奈及利亞伊巴丹大學及大學醫院公共健康牙醫兼講師法蘭西斯·法格布勒博士在接受《衛報在線》Sade Oguntola專訪時強調,應對該國非傳染性疾病需要採取包括徵收健康導向型含糖飲料稅在內的綜合措施。 訪談實錄如下:
記者:為何含糖飲料徵稅對解決奈及利亞日益嚴重的肥胖、糖尿病和心血管疾病問題尤為重要?
法格布勒:含糖飲料(SSBs)指任何含天然或添加糖分的液體、粉末或濃縮形式飲品,包括軟飲、加糖茶、果汁、功能飲料。 即使是濃縮果汁和天然蜂蜜,因高糖含量也被歸為此類。 以500毫升軟飲為例,其含糖量可達12-14塊方糖,卻毫無營養價值。 當人們攝取這些飲料時,實際是在攝入等量純糖。
記者:為何要推行含糖飲料稅收政策?
法格布勒:商品價格抬升會降低消費需求。 政府可通過SSB稅這一健康導向型稅收工具,推動公眾減少高糖攝入。 全球超100國(含南非、英國、墨西哥)已實施該政策,有效降低消費量。
引用口腔健康警示:含糖飲料對牙齒的危害遠超糖果,因其
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酸性成分會持續侵蝕牙釉質,導致齲齒和牙齦疾病。
記者:當前SSB稅效果如何?
法格布勒:2021年《財政法案》規定每升非酒精含糖碳酸飲料徵稅10奈拉。 以市售500毫升飲料為例,當前售價400奈拉,新增稅額僅使價格升至405奈拉,對消費行為無實質影響。 世衛組織建議零售價需提升至少20%(即當前480奈拉)才能見效。
記者:如何優化現有稅收政策?
法格布勒:建議將稅率調整為商品價格的39%(約每升130奈拉),預計可顯著降低人均消費量。 稅收應專項用於醫療衛生,並通過立法確保政策穩定性。 當前固定稅率易受通脹侵蝕,建議轉為浮動比例稅制。
記者:SSB稅是否存在潛在負面影響?
法格布勒:行業利益相關方存在誤導性宣傳,如聲稱徵稅導致大規模失業或價格翻倍。 實證研究表明,墨西哥推行類似政策後就業未受影響,而健康獲益遠超經濟顧慮。 稅收收益應優先投入公共衛生體系建設。
記者:單一稅收政策能否解決健康危機?
法格布勒:需採取多維度措施:1)加強公眾健康教育 2)校園禁售SSB產品 3)規範產品標籤標識 4)限制針對兒童的廣告行銷。 當前某品牌500ml飲料含糖量達12-14塊方糖,兒童每日推薦攝入量應更低,2歲以下兒童更應完全禁絕。
數據顯示:奈及利亞非傳染性疾病呈現爆髮式增長。 2020年研究顯示高血壓患病率32.5%(1995年僅8.6%),糖尿病、肥胖症發病率同步攀升。 行業數據顯示過去十年含糖飲料消費量顯著上升,加工食品替代傳統健康飲食趨勢加劇健康危機。